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李文革委員：

　您提出的“關于組建自治區(qū)供銷（集團）有限公司（以下簡稱西藏供銷集團）的提案”收悉，現(xiàn)答復如下：

組建西藏供銷集團是貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的決策部署，是更好地發(fā)揮供銷合作社的組織優(yōu)勢，發(fā)展完善中國特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容，是真正成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁紐帶，是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。為做好西藏供銷集團組建工作，區(qū)商務廳（供銷合作社）主動作為，做好了以下工作。

一、積極對接區(qū)國資委。

一是委員提出由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)管理部門采取貨幣出資或國有資產(chǎn)劃撥方式，組建西藏供銷集團事宜。區(qū)國資委答復：各級供銷合作社為集體所有制性質(zhì)的綜合性合作經(jīng)濟組織，其社屬企業(yè)性質(zhì)也為集體所有制性質(zhì)，不同于國有企業(yè)和國有經(jīng)濟，西藏供銷集團作為社有企業(yè)，由國資委以貨幣出資或國有資產(chǎn)劃撥方式設立不可行，建議由區(qū)供銷合作社依法規(guī)范設立。二是委員提出自治區(qū)政府國有資產(chǎn)管理部門牽頭，采取業(yè)績考核，人員派駐等方式履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全。區(qū)國資委答復：供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)、社有企業(yè)的監(jiān)管主體為聯(lián)合社機關（社有資產(chǎn)管理委員會），各級供銷合作社社有資產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)所有權代表和管理者以及履行社有資產(chǎn)出資人職責的主體為供銷合作社理事會，區(qū)國資委對供銷合作社社有資產(chǎn)、社有企業(yè)均無管理職能。社有資產(chǎn)、社有企業(yè)應由區(qū)供銷合作社機關或設立的社有資產(chǎn)管理委員會履行。

二、區(qū)商務廳（供銷合作社）完成事項。

一是形成《西藏供銷集團組建方案》（初稿）。通過前期積極對接全國供銷合作總社、中國供銷集團、青海省供銷合作社、青海省供銷集團和區(qū)國資委等相關部門，形成了《西藏自治區(qū)供銷集團組建方案》（初稿），明確公司形式為有限責任公司，參照區(qū)管二級企業(yè)管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求管理和運營，公司資本金擬審請中國供銷集團資金和自治區(qū)財政資金（實物資產(chǎn)）。二是積極對接青海省供銷集團。按照中國供銷集團意見，參照青海省供銷集團組建經(jīng)驗和做法，計劃赴青海省供銷合作社、青海省供銷集團就西藏供銷集團組建方式、合作模式、業(yè)務范圍、工作力量等具體事項進行交流學習，取長補短。前期對接工作已經(jīng)完成，因疫情原因，未能按計劃成行，擬于近期赴青海省開展實地調(diào)研。三是主動銜接區(qū)國資委。針對區(qū)國資委提出“由國資委以貨幣出資或國有資產(chǎn)劃撥方式設立不可行，建議由區(qū)供銷合作社依法規(guī)范設立。”答復意見，區(qū)商務廳（供銷合作社）分管領導于6月17日、6月20日赴區(qū)國資委向區(qū)國資委主要領導匯報相關事宜，并形成一致意見，同意區(qū)商務廳（供銷合作社）從青海省調(diào)研學習后，共同商議修改《西藏供銷集團組建方案》。

三、下一步計劃。

一是結(jié)合赴青海省學習調(diào)研情況，進一步對《西藏供銷集團組建方案》進行修改完善，并赴京向中華全國供銷合作總社、中國供銷集團就《西藏供銷集團組建方案》中涉及由中國供銷集團牽頭組建、出資、派駐經(jīng)營管理團隊等具體事宜進行匯報對接。二是就組建西藏供銷集團同中國供銷集團達成初步意向后，再次與區(qū)國資委商洽，形成切實可行的組建方案后，呈報區(qū)黨委、政府審批。

感謝您對我區(qū)供銷合作社工作的關心支持。上述答復是否滿意，請?zhí)顚憽墩髟円庖姳怼凡⑴c我們電話聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：次仁央宗??0891-6331495

?????????????????????????????????????????????????????????????西藏自治區(qū)商務廳（供銷合作社）

??????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月25日